Rohstoffe als geopolitisches Machtinstrument
Vom Iran-Krieg bis zu Chinas Exportkontrollen: Wie Staaten Energie, Metalle und strategische Lieferketten einsetzen – und warum Europa verwundbar bleibt.
Inhaltsverzeichnis
Ein Angriff auf einen Öltanker im Persischen Golf, eine neue Exportvorschrift in Peking oder eine staatliche Ausfuhrquote für Kobalt in Zentralafrika können dieselbe wirtschaftliche Folge haben: Industrieunternehmen erhalten wichtige Rohstoffe nur noch eingeschränkt, verspätet oder zu höheren Kosten. Die Ereignisse unterscheiden sich grundlegend. Gemeinsam ist ihnen jedoch, dass der Zugang zu natürlichen Ressourcen längst nicht mehr ausschließlich durch Angebot und Nachfrage bestimmt wird.
Im November 2026 treten diese geopolitischen Abhängigkeiten besonders deutlich hervor. Der Krieg im Nahen Osten belastet weiterhin die internationalen Energiemärkte. China nutzt seine herausragende Stellung bei der Verarbeitung strategischer Mineralien als handelspolitischen Einflussfaktor. Gleichzeitig versuchen rohstoffreiche Staaten, größere Teile der Wertschöpfung im eigenen Land zu halten.
Für die Europäische Union entsteht daraus eine schwierige Aufgabe. Sie muss industrielle Versorgungssicherheit gewährleisten, ohne sich dauerhaft an wenige Lieferländer zu binden. Gerade für Deutschland ist das von Bedeutung: Maschinenbau, Automobilindustrie, Chemie, Elektrotechnik und zahlreiche mittelständische Zulieferer benötigen Materialien, deren Gewinnung oder Verarbeitung häufig außerhalb Europas stattfindet.
Der geopolitische Wettbewerb um Rohstoffe wird dabei nicht ausschließlich mit Zöllen oder geführt. Exportgenehmigungen, staatliche Beteiligungen an Minen, strategische Lagerbestände, Transportinfrastruktur und die Kontrolle spezialisierter Raffinerietechnik gehören inzwischen ebenso zum Instrumentarium wirtschaftlicher Machtpolitik.
Der Iran-Krieg macht Transportwege zum politischen Risiko
Die Straße von Hormus zählt zu den strategisch wichtigsten Schifffahrtsverbindungen des internationalen Energiehandels. Zwischen Iran und Oman verbindet sie den Persischen Golf mit dem Golf von Oman und den anschließenden Seewegen. Für mehrere große Erdöl- und Flüssiggasexporteure ist die Passage von erheblicher Bedeutung.
Seit Beginn der militärischen Auseinandersetzungen im Nahen Osten 2026 sind die Risiken für Handelsschiffe deutlich gestiegen. Der Konflikt zwischen den USA, Israel und Iran hat nicht nur unmittelbare Auswirkungen auf die Förderung und den Export von Energie. Er verändert auch die wirtschaftlichen Voraussetzungen des Transports.
Nach Reuters-Berichten vom 11. November wurden allein im Oktober 37 Angriffe auf Schiffe in der Straße von Hormus und angrenzenden Gewässern registriert. Die Angabe stützt sich auf Daten des Washington Institute for Near East Policy. Solche Zahlen verdeutlichen die Sicherheitslage, müssen jedoch von tatsächlichen Förderausfällen oder dauerhaft verlorenen Transportmengen unterschieden werden.
Der Ölmarkt reagiert entsprechend empfindlich auf diplomatische Signale. Am 11. November stiegen die Notierungen nach Verlusten an den Vortagen wieder an. Brent-Rohöl bewegte sich im Tagesverlauf im Bereich von mehr als 90 US-Dollar je Barrel. Die Schwankungen spiegelten einerseits Hoffnungen auf eine diplomatische Entspannung und andererseits anhaltende Gefahren für die Schifffahrt wider.
Für Energieimporteure ist nicht allein entscheidend, ob ein Tanker den Persischen Golf tatsächlich verlassen kann. Bereits erhöhte Versicherungsprämien, zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen, längere Wartezeiten und alternative Transportwege verändern die Kostenstruktur. Hinzu kommt, dass beschädigte Infrastruktur nicht unmittelbar nach einer möglichen Waffenruhe wieder uneingeschränkt zur Verfügung steht.
Die Internationale Energieagentur weist in ihrem Global Gas Security Review vom 3. November 2026 auf eine weitere Verwundbarkeit hin: Europa beginnt die Heizperiode 2026/2027 mit den niedrigsten Gasspeicherständen seit mehr als einem Jahrzehnt. Zusätzliche Flüssiggaslieferungen aus Nordamerika und flexiblere Handelsstrukturen können Engpässe abmildern, beseitigen die Risiken aber nicht vollständig.
Ein längerfristiger Energieschock würde auch andere Rohstoffe betreffen. Aluminium, Zink, Düngemittel und zahlreiche chemische Vorprodukte benötigen bei ihrer Herstellung erhebliche Energiemengen. Höhere Öl- und Gaspreise können damit Produktionskosten weit über den eigentlichen Energiesektor hinaus erhöhen.
China kontrolliert entscheidende Teile der Rohstoffverarbeitung
Während die Energiekrise unmittelbar mit militärischer Gewalt und gefährdeten Transportwegen zusammenhängt, zeigt sich der geopolitische Wettbewerb bei kritischen Mineralien in anderer Form. China besitzt bei zahlreichen Rohstoffen eine starke Stellung in der und Weiterverarbeitung.
Besonders deutlich wird dies bei Seltenen Erden. Diese Gruppe umfasst 17 chemische Elemente, darunter Neodym, Praseodym, Dysprosium und Terbium. Einige dieser Materialien sind für leistungsfähige Permanentmagnete erforderlich, die beispielsweise in Elektromotoren, Windkraftanlagen und bestimmten Anwendungen der Verteidigungsindustrie verwendet werden.
Die entscheidende Abhängigkeit entsteht nicht ausschließlich beim Bergbau. Seltene Erden müssen aufwendig getrennt, chemisch verarbeitet und teilweise zu speziellen Legierungen oder Magnetwerkstoffen weiterverarbeitet werden. In diesen Produktionsstufen verfügt China über umfangreiche Kapazitäten, spezialisiertes Wissen und etablierte industrielle Lieferketten.
Am 9. November 2026 kündigte die chinesische Regierung an, die Aussetzung bestimmter zusätzlicher Exportkontrollen bis zum 10. Januar 2027 zu verlängern. Die Maßnahme betrifft Teile der im Oktober 2025 verschärften Beschränkungen. Frühere Exportkontrollen, insbesondere für verschiedene mittelschwere und schwere Seltene Erden, bleiben jedoch weiterhin relevant.
Die Verlängerung ist deshalb keine vollständige Freigabe des Rohstoffhandels. Für Unternehmen bleibt entscheidend, welche Materialien genehmigungspflichtig sind, welche Exportlizenzen erteilt werden und ob die entsprechenden Lieferungen tatsächlich stattfinden.
Politisch besitzen solche Genehmigungsverfahren erhebliches Gewicht. Ein Staat muss nicht zwangsläufig sämtliche Exporte unterbrechen, um die Verhandlungsposition anderer Länder zu beeinflussen. Schon Unsicherheit über Lieferfristen oder Genehmigungen kann ausreichen, damit Unternehmen zusätzliche Vorräte anlegen und ihre Beschaffung neu organisieren.
Auch Gallium und Germanium sind von strategischem Interesse. Beide Metalle werden in spezialisierten Halbleiteranwendungen eingesetzt. Sie fallen häufig als Nebenprodukte größerer metallurgischer Prozesse an. Dadurch lässt sich ihre Produktion nicht ohne Weiteres unabhängig von anderen Industriezweigen erhöhen.
Die Internationale Energieagentur untersucht im Global Critical Minerals Outlook 2026 diese strukturellen Abhängigkeiten. Nach ihrer Analyse entfielen 2025, ohne Seltene Erden gerechnet, durchschnittlich rund 72 Prozent der Raffinationsproduktion der betrachteten wichtigen Energiemineralien auf das jeweils führende Land. Der Wert zeigt, wie stark sich bestimmte Produktionsstufen auf einzelne Staaten konzentrieren.
Kobalt aus dem Kongo zeigt die Macht der Förderländer
Nicht nur Staaten mit großen Raffinationskapazitäten können internationale Rohstoffmärkte beeinflussen. Auch Förderländer verfügen über politische Handlungsmöglichkeiten.
Die Demokratische Republik Kongo nimmt bei Kobalt eine herausragende Stellung ein. Das Metall wird unter anderem für bestimmte Lithium-Ionen-Batterien, hitzebeständige Speziallegierungen und industrielle Anwendungen benötigt. Die Bedeutung einzelner Batterietechnologien verändert sich zwar, doch Kobalt bleibt für mehrere industrielle Wertschöpfungsketten relevant.
Im Jahr 2025 beschränkte die kongolesische Regierung zunächst die Ausfuhr von Kobalt. Anschließend führte sie ein Quotensystem ein. Für 2026 sieht die von der Internationalen Energieagentur dokumentierte Regelung eine jährliche Ausfuhrquote von insgesamt 96.600 Tonnen vor, einschließlich einer strategischen Reservequote.
Eine solche Exportquote ist nicht mit einem vollständigen Produktionsstopp gleichzusetzen. Sie begrenzt die genehmigten Ausfuhrmengen und kann dadurch auf internationale Verfügbarkeit, Lagerhaltung und Preise wirken. Die tatsächlichen Effekte hängen unter anderem von vorhandenen Beständen, der Umsetzung der Vorschriften und der Nachfrage ab.
Die sieht in ihrem Ausblick für 2035 eine mögliche Angebotslücke bei Kobalt. Die Projektion ergibt sich insbesondere aus der veränderten Exportpolitik des wichtigsten Förderlandes. Sie ist jedoch ein Szenario auf Grundlage bekannter Projekte und politischer Rahmenbedingungen, keine sichere Vorhersage.
Für Rohstoffländer können Ausfuhrbeschränkungen mehrere Ziele verfolgen: Sie sollen mitunter Preisdruck begrenzen, staatliche Einnahmen stabilisieren, heimische Verarbeitungsindustrien fördern oder die Verhandlungsposition gegenüber internationalen Unternehmen verbessern.
Ob diese Strategien langfristig erfolgreich sind, hängt allerdings von zahlreichen Faktoren ab. Neue Raffinerien benötigen Kapital, Energie, Infrastruktur und qualifiziertes Personal. Fehlen diese Voraussetzungen, können Handelsbeschränkungen Investitionen auch erschweren.
Wo geopolitische Risiken die Rohstoffmärkte treffen
Die folgenden Rohstoffgruppen unterliegen unterschiedlichen Formen geopolitischer Verwundbarkeit. Die Übersicht zeigt wesentliche Risiken und mögliche wirtschaftliche Übertragungswege. Sie stellt keine Rangliste dar und enthält keine Preisprognosen.
Warum neue Bergwerke allein das Problem nicht lösen
In der politischen Diskussion wird häufig gefordert, neue Rohstofflagerstätten außerhalb der dominierenden Förderländer zu erschließen. Das kann die Versorgung langfristig verbessern. Eine vollständige Lösung ist es jedoch nicht.
Zwischen einer mineralischen Lagerstätte und einem industriell nutzbaren Werkstoff liegen mehrere wirtschaftlich und technisch anspruchsvolle Produktionsstufen. Erze werden gefördert, konzentriert, chemisch oder metallurgisch verarbeitet, gereinigt und anschließend zu Materialien mit genau definierten Eigenschaften weiterverarbeitet.
Für jede dieser Stufen sind passende Anlagen erforderlich. Eine neue Kupfermine ersetzt beispielsweise noch keine Hütte oder Raffinerie. Ebenso kann der Abbau Seltener Erden außerhalb Chinas zunächst wenig an den bestehenden Abhängigkeiten ändern, wenn die anschließende Trennung und Verarbeitung weiterhin in China erfolgt.
Der ausführliche Hintergrundartikel Kritische Rohstoffe werden zum strategischen Faktor behandelt diese strukturellen Versorgungsprobleme und die langfristige Entwicklung von Förderung und Verarbeitung.
Für Europa kommt eine weitere Schwierigkeit hinzu. Energieintensive Raffinationsprozesse müssen unter wirtschaftlich tragfähigen Bedingungen betrieben werden können. Hohe Strompreise, aufwendige Genehmigungsverfahren und Fachkräftemangel können neue Standorte belasten, selbst wenn ausreichende Rohstoffmengen verfügbar sind.
Auch technische Abhängigkeiten sind relevant. Bestimmte Aufbereitungsanlagen benötigen hochspezialisierte Maschinen, Verfahren und Betriebserfahrung. Nicht jedes Produktionsverfahren lässt sich kurzfristig in einem anderen Land aufbauen.
Die IEA schätzt, dass für eine breitere geografische Verteilung der für magnetische Seltene Erden über das kommende Jahrzehnt Investitionen von ungefähr 60 Milliarden US-Dollar erforderlich wären. Solche Größenordnungen verdeutlichen den Kapitalbedarf. Entscheidend ist allerdings nicht nur die Investitionssumme, sondern ob daraus tatsächlich funktionsfähige und wirtschaftlich konkurrenzfähige Produktionskapazitäten entstehen.
Die Europäische Union versucht ihre Abhängigkeiten zu verringern
Die Europäische Union reagiert auf die wachsenden geopolitischen Risiken mit einer industriepolitischen Strategie. Der Critical Raw Materials Act, der im Mai 2024 in Kraft trat, soll die Versorgung mit kritischen und strategischen Rohstoffen stabilisieren.
Im Mittelpunkt steht nicht die vollständige Unabhängigkeit von Importen. Stattdessen will die EU ihre eigenen Kapazitäten ausbauen, zusätzliche internationale Lieferbeziehungen schaffen und die Konzentration auf einzelne Drittstaaten reduzieren.
Am 9. Oktober 2026 genehmigte die Europäische Kommission eine zweite Liste strategischer Rohstoffprojekte innerhalb der EU. Sie umfasst 46 neue Vorhaben. Insgesamt führt die Kommission inzwischen 106 strategische Projekte im Rahmen des Critical Raw Materials Act, darunter auch Projekte außerhalb der Union.
Die Europäische Kommission veröffentlicht die ausgewählten strategischen Rohstoffprojekte mit Angaben zu Standorten und den jeweiligen Materialien.
Die europäischen Bemühungen betreffen unter anderem Lithium, Nickel, Kobalt, Graphit, Seltene Erden, Wolfram und Magnesium. Einige Projekte konzentrieren sich auf den Abbau, andere auf die chemische Verarbeitung oder die Rückgewinnung wertvoller Stoffe aus Abfällen.
Für 2030 wurden vier zentrale Richtwerte festgelegt:
Die Prozentwerte beziehen sich auf europäische Verbrauchs- beziehungsweise Kapazitätsrichtwerte für strategische Rohstoffe. Es handelt sich um politische Benchmarks, nicht um eine Garantie, dass sämtliche Ziele bis 2030 erreicht werden. Die Möglichkeiten einer eigenen Förderung hängen außerdem von den tatsächlich vorhandenen Lagerstätten ab.
Eine Genehmigung als strategisches Projekt bedeutet noch nicht, dass eine Anlage bereits produziert. Finanzierung, technische Umsetzung, Infrastruktur und gegebenenfalls Umweltgenehmigungen bleiben erforderlich.
Neue Rohstoffpartnerschaften schaffen auch neue Interessenlagen
Die Suche nach alternativen Lieferanten stärkt die Bedeutung zahlreicher Länder, die bisher im internationalen politischen Wettbewerb weniger Aufmerksamkeit erhielten. Chile und Peru spielen bei Kupfer eine zentrale Rolle. Brasilien besitzt beträchtliche mineralische Ressourcen, darunter Vorkommen Seltener Erden. Australien und Kanada gelten als wichtige Partner für verschiedene Metalle und mineralische Vorprodukte.
Auch afrikanische Staaten gewinnen an geopolitischem Gewicht. Neben der Demokratischen Republik Kongo betrifft das unter anderem Länder mit bedeutenden Vorkommen von Kupfer, Lithium, Graphit oder anderen strategischen Rohstoffen.
Die zusätzliche internationale Nachfrage schafft wirtschaftliche Chancen für diese Länder. Gleichzeitig steigt der politische Druck, sich zwischen konkurrierenden Interessen großer Wirtschaftsblöcke zu positionieren.
Für rohstoffreiche Staaten ist dabei entscheidend, wie viel wirtschaftlicher Nutzen tatsächlich vor Ort entsteht. Werden lediglich Erze exportiert, während die Verarbeitung und die Herstellung hochwertiger Endprodukte im Ausland stattfinden, bleibt ein großer Teil der industriellen Wertschöpfung außerhalb des Förderlandes.
Deshalb verfolgen verschiedene Regierungen Strategien zur stärkeren lokalen Verarbeitung. Solche Maßnahmen können wirtschaftlich sinnvoll sein, müssen aber mit verfügbarer Energie, Wasser, Verkehrswegen, rechtlichen Rahmenbedingungen und qualifizierten Arbeitskräften vereinbar sein.
Rohstoffpartnerschaften sollten zudem nicht allein nach ihrer kurzfristigen Lieferfähigkeit beurteilt werden. Politische Stabilität, verlässliche Vertragsbedingungen, Menschenrechte, Umweltstandards und die Beteiligung lokaler Gemeinschaften beeinflussen die langfristige Tragfähigkeit von Projekten.
Für europäische Unternehmen entsteht damit ein Spannungsfeld zwischen wettbewerbsfähigen Beschaffungskosten, sicherer Versorgung und überprüfbaren Nachhaltigkeitsanforderungen.
Welche Rolle Gold, Silber und Platin in diesem Wettbewerb spielen
Die geopolitische Bedeutung von Edelmetallen unterscheidet sich erheblich.
Gold wird vor allem durch seine monetäre Funktion, den Schmuckmarkt, die Nachfrage privater und institutioneller Anleger sowie die Käufe von Zentralbanken geprägt. Geopolitische Krisen können die Attraktivität des Metalls als Wertaufbewahrungsmittel erhöhen. Das führt jedoch nicht zwangsläufig zu steigenden Preisen.
Ein Krieg kann beispielsweise gleichzeitig die Ölpreise und erhöhen. Erwarten Marktteilnehmer daraufhin höhere Zinsen, kann dies Gold belasten. Auch der Wechselkurs des US-Dollars und die Entwicklung realer Anleiherenditen spielen eine wichtige Rolle. Der Goldpreis entsteht somit aus mehreren, teilweise gegensätzlichen Einflüssen.
Bei Silber ist die Lage anders. Das Metall besitzt sowohl Anlage- als auch Industrieeigenschaften. Es wird unter anderem für Elektronik, elektrische Kontakte, Photovoltaik und verschiedene technische Anwendungen benötigt. Ein geopolitischer Schock kann daher gleichzeitig die Nachfrage nach Edelmetallen stärken und die industrielle Silbernachfrage durch eine schwächere Konjunktur belasten.
Platin und Palladium reagieren wiederum stark auf industrielle Entwicklungen, insbesondere bei Fahrzeugkatalysatoren und bestimmten chemischen Anwendungen. Die geografische Konzentration ihrer Förderung erhöht die Bedeutung von Produktionsausfällen, Transportwegen und politischen Rahmenbedingungen.
Bei allen Edelmetallen muss zwischen kurzfristigen Preisbewegungen und tatsächlichen physischen Versorgungsproblemen unterschieden werden. Ein höherer Börsenpreis beweist nicht, dass weltweit weniger Metall verfügbar ist. Ebenso kann ein international funktionierender Metallmarkt regionale Engpässe bei bestimmten Produkten, Qualitäten oder Lieferformen nicht vollständig ausschließen.
Rohstoffsicherheit wird zu einer Frage der Industriepolitik
Unternehmen können sich gegen bestimmte Rohstoffrisiken absichern. Dazu gehören mehrere Lieferanten, langfristige Abnahmeverträge, strategische Lagerbestände, veränderte Produktionsverfahren und der verstärkte Einsatz wiedergewonnener Materialien.
Keine dieser Maßnahmen ist kostenlos. Zusätzliche Vorräte binden Kapital. Neue Lieferanten müssen qualifiziert werden. Ersatzmaterialien können technische Änderungen erfordern. Langfristige Verträge verringern zwar bestimmte Unsicherheiten, schaffen unter Umständen aber andere Abhängigkeiten.
Auch Recycling ist kein kurzfristiger Ersatz für sämtliche Primärrohstoffe. Die verfügbaren Mengen hängen davon ab, wann Produkte das Ende ihrer Nutzungsdauer erreichen, welche Stoffe darin enthalten sind und wie effizient Sammlung und Aufbereitung funktionieren. Bei kleinen Materialmengen in komplexen Produkten ist die Rückgewinnung teilweise technisch anspruchsvoll und wirtschaftlich teuer.
Für staatliche Rohstoffstrategien ergibt sich daraus eine grundsätzliche Unterscheidung: Versorgungssicherheit bedeutet nicht zwingend, möglichst viele Rohstoffe selbst zu fördern. Entscheidend ist vielmehr, ob Unternehmen bei einer Unterbrechung einzelner Lieferbeziehungen auf ausreichende alternative Kapazitäten zugreifen können.
Eine breit verteilte Rohstoffversorgung kann teurer sein als eine hochkonzentrierte Produktion am weltweit günstigsten Standort. Dafür reduziert sie das Risiko, dass ein einzelner Konflikt, eine Handelsmaßnahme oder eine beschädigte Anlage große Teile einer industriellen beeinträchtigt.
Die weitere Entwicklung wird vor allem daran messbar sein, ob neue Projekte tatsächlich in Betrieb gehen, bestehende Exportbeschränkungen verändert werden und die internationalen Energietransportwege wieder zuverlässiger funktionieren. Für die europäische Industrie werden damit neben Rohstoffpreisen zunehmend Lieferfähigkeit, politische Berechenbarkeit und der Zugang zu geeigneten Verarbeitungsanlagen entscheidend.
Häufige Fragen zu Rohstoffen und Geopolitik
Können Staaten Rohstoffe gezielt als politisches Druckmittel einsetzen?
Ja. Exportkontrollen, Ausfuhrquoten, Zölle und Genehmigungsverfahren können den Zugang zu strategischen Rohstoffen beeinflussen. Besonders wirksam sind solche Maßnahmen, wenn ein Land große Teile der Förderung oder Verarbeitung kontrolliert und kurzfristig kaum alternative Lieferanten verfügbar sind.
Hat China seine Exportkontrollen für Seltene Erden vollständig aufgehoben?
Nein. China verlängerte am 9. November 2026 die Aussetzung bestimmter zusätzlicher Exportkontrollen bis zum 10. Januar 2027. Frühere Beschränkungen für verschiedene Seltene Erden bleiben davon zu unterscheiden und sind weiterhin relevant.
Kann Europa bei kritischen Rohstoffen vollständig unabhängig werden?
Eine vollständige Unabhängigkeit ist weder das erklärte Ziel der europäischen Rohstoffstrategie noch bei allen Materialien realistisch. Die EU versucht stattdessen, eigene Kapazitäten auszubauen, Recycling zu stärken und ihre Importe auf mehrere verlässliche Partner zu verteilen.
Steigt der Goldpreis automatisch, wenn ein geopolitischer Konflikt eskaliert?
Nein. Geopolitische Unsicherheit kann die Nachfrage nach Gold erhöhen. Gleichzeitig beeinflussen Zinsen, Inflationserwartungen, Wechselkurse und die allgemeine Liquidität der Finanzmärkte den Preis. Deshalb sind auch fallende Goldpreise während internationaler Krisen möglich.
11.11.2026 - Rina Teitscheid - edelmetalle-aktuell@muenzkauf.de
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Quelle: https://blog.muenzkauf.de/Rohstoffe-im-geopolitischen-Machtkampf-2026-Konflikte-Lieferketten-und-Europas-Abhaengigkeiten-11112026